Warum Regierungen VPNs ins Visier nehmen: Italiens Piracy Shield
Italiens Piracy Shield wurde der Öffentlichkeit als Werkzeug zum Stopp illegaler Sportstreams verkauft. Es ist zu etwas weit Umfassenderem geworden. Cloudflare legt nun Berufung gegen eine Geldstrafe von 14 Millionen Euro der italienischen Kommunikationsbehörde AGCOM ein, weil das Unternehmen sich geweigert hat, am System teilzunehmen. Die Folgen werfen ernste Fragen über Internetzensur, staatliche Übergriffe und die Frage auf, warum VPNs ins Fadenkreuz geraten sind.
Was ist Piracy Shield, und warum kämpft Cloudflare dagegen?
Piracy Shield ist ein von der AGCOM, der italienischen Kommunikationsbehörde, betriebenes Website-Sperrsystem. Die Idee ist simpel genug: Websites identifizieren, die raubkopierte Inhalte hosten – insbesondere Live-Sportübertragungen – und sie schnell sperren. In der Praxis hat sich das System als weitaus weniger präzise erwiesen.
Eine im September 2025 veröffentlichte Studie ergab, dass Piracy Shield routinemäßig auch legitime Websites zusammen mit den eigentlichen Zielen sperrt. Zu den Kollateralschäden gehören Behördenwebsites, NGO-Seiten und zeitweise sogar Google Drive. Dieses letzte Beispiel verdient einen Moment der Betrachtung. Google Drive, ein Dienst, den Millionen von Menschen für vollkommen legale Zwecke nutzen, wurde von einem System erfasst, das die Rechteinhaber im Fußballbereich schützen soll.
Cloudflare weigerte sich, sich bei Piracy Shield zu registrieren, und erhielt dafür eine Geldstrafe von 14 Millionen Euro. Das Unternehmen legt nun Berufung gegen diese Strafe ein und argumentiert, dass das System gegen den Digital Services Act (DSA) der EU verstößt. Konkret ist Cloudflares Position, dass Piracy Shield die verhältnismäßigen Inhaltsbeschränkungen und Verfahrensgarantien vermissen lässt, die der DSA vorschreibt. Mit anderen Worten: Es sperrt zu viel, zu schnell, mit zu wenig Rechenschaftspflicht.
Die Ausweitung, die niemand ignorieren sollte
Die Reaktion der AGCOM auf Kritik war nicht, das System zu reformieren. Stattdessen hat die Behörde es ausgeweitet. Piracy Shield richtet sich nun auch gegen DNS-Anbieter und VPN-Dienste und zieht sie in denselben Compliance-Rahmen, dem Cloudflare sich verweigert hat.
Diese Ausweitung ist bedeutsam, weil DNS-Anbieter und VPNs einem grundlegend anderen Zweck dienen als etwa ein Webhosting-Unternehmen. Diese Werkzeuge schützen die Privatsphäre und Sicherheit gewöhnlicher Nutzer. VPNs werden insbesondere von Journalisten zum Schutz ihrer Quellen genutzt, von Aktivisten in feindlichen Umgebungen, von Unternehmen zur Absicherung mobiler Mitarbeiter und von ganz normalen Menschen, die schlicht nicht möchten, dass ihr Surfverhalten von ihrem Internetanbieter verfolgt wird.
Indem die AGCOM VPNs in den Geltungsbereich von Piracy Shield einbezieht, fordert sie Datenschutzwerkzeuge faktisch auf, zu Instrumenten der Zensur zu werden. Ein VPN, das im Auftrag einer staatlichen Regulierungsbehörde Domains sperren muss, funktioniert nicht mehr als neutrale Datenschutzschicht. Es wird zum Teilnehmer jener Überwachungs- und Restriktionsinfrastruktur, der viele Nutzer mit VPNs gerade entgehen wollen.
Dies ist keine theoretische Sorge. Der Druck, der in Italien auf VPN-Anbieter ausgeübt wird, ist Teil eines übergreifenden Musters, das sich in mehreren Ländern beobachten lässt: Urheberrechtsdurchsetzung wird zum Einstiegspunkt für weitreichendere Kontrollen darüber, was Menschen online abrufen können.
Was das für Sie bedeutet
Wenn Sie in Italien ansässig sind oder einen VPN-Anbieter nutzen, der dort tätig ist, spüren Sie möglicherweise bereits die Auswirkungen von Piracy Shield. Legitime Websites, auf die Sie angewiesen sind, könnten ohne Vorwarnung und ohne wirksame Handhabe gesperrt werden. Wenn sich Ihr VPN-Anbieter bei Piracy Shield registriert und dessen Sperranordnungen befolgt, wird der Datenschutz, für den Sie bezahlen, still und leise unterlaufen.
Darüber hinaus ist dieser Fall ein Signal, das es wert ist, überall aufmerksam zu verfolgen, egal wo Sie leben. Wenn Regulierungsbehörden in einem EU-Mitgliedstaat damit beginnen, VPN-Anbieter zur Durchsetzung von Inhaltssperren zu drängen, schafft das einen Präzedenzfall. Andere Regulierungsbehörden nehmen dies zur Kenntnis. Andere Regierungen folgen nach.
Der DSA sollte einen ausgewogenen Rahmen für die Inhaltsmoderation in der gesamten EU schaffen – einen Rahmen, der angemessene Schutzmaßnahmen und Transparenz umfasst. Cloudflares Berufung ist im Wesentlichen das Argument, dass Piracy Shield diese Schutzmaßnahmen vollständig ignoriert. Sollte diese Berufung Erfolg haben, könnte sie eine grundlegende Reform der Art und Weise erzwingen, wie Italien – und möglicherweise andere Länder – mit Website-Sperren umgehen.
Transparenz und rechtliche Grundlage sind wichtiger denn je
Nicht alle VPN-Anbieter befinden sich in der gleichen Position, wenn es darum geht, regulatorischen Übergriffen zu widerstehen. Wie ein Anbieter rechtlich strukturiert ist, wo er seinen Sitz hat und wie transparent er in Bezug auf seine Richtlinien ist – all das bestimmt, ob er gegen Forderungen wie die der AGCOM ankämpfen kann.
hide.me betreibt eine strenge No-Logs-Richtlinie, die unabhängig geprüft wurde, und ist so strukturiert, dass selbst unter rechtlichem Druck nur begrenzt erzwungen werden kann, was wir herausgeben müssen. Wir sind der Überzeugung, dass der Wert eines VPNs vollständig davon abhängt, ob es Nutzer tatsächlich schützt – nicht nur im Marketing, sondern in der Praxis und unter rechtlicher Prüfung.
Der Kampf, den Cloudflare in Italien führt, verdient aufmerksame Beobachtung. Es geht darum, ob das offene Internet offen bleibt und ob die Werkzeuge, mit denen Menschen ihre Privatsphäre schützen, dazu verpflichtet werden können, das Gegenteil zu bewirken. Wenn Sie mehr darüber erfahren möchten, wie VPN-Verschlüsselung funktioniert und warum sie in genau solchen Situationen wichtig ist, ist unser Leitfaden zur VPN-Verschlüsselung ein guter Ausgangspunkt. Möglicherweise finden Sie auch unsere Erläuterung zu No-Logs-Richtlinien hilfreich, um zu beurteilen, ob ein VPN-Anbieter Sie wirklich schützen kann, wenn es darauf ankommt.