Почему правительства преследуют VPN: итальянский щит против пиратства
Итальянский Piracy Shield преподносился общественности как инструмент борьбы с незаконной трансляцией спортивных мероприятий. Однако его сфера применения оказалась значительно шире. Сейчас Cloudflare обжалует штраф в размере 14 миллионов евро, наложенный итальянским регулятором в сфере связи AGCOM за отказ участвовать в системе, и последствия этого дела ставят серьёзные вопросы об интернет-цензуре, государственном произволе и о том, почему VPN-сервисы оказались под прицелом.
Что такое Piracy Shield и почему Cloudflare с ним борется?
Piracy Shield — это система блокировки сайтов, которой управляет AGCOM, итальянский регулятор в сфере связи. Идея достаточно проста: выявлять сайты, распространяющие пиратский контент, в особенности прямые спортивные трансляции, и оперативно их блокировать. На практике система оказалась куда менее точной.
Исследование, опубликованное в сентябре 2025 года, показало, что Piracy Shield регулярно блокирует легитимные сайты наряду с теми, на которые направлена. Побочный ущерб затронул правительственные сайты, ресурсы НКО, а однажды дошло до Google Диска. Последний пример заслуживает особого внимания. Google Диск — сервис, которым миллионы людей пользуются исключительно в законных целях, — оказался захвачен системой, созданной для защиты правообладателей футбольных трансляций.
Cloudflare отказался регистрироваться в Piracy Shield и получил за это штраф в размере 14 миллионов евро. Компания обжалует этот штраф, утверждая, что система нарушает Закон ЕС о цифровых услугах (DSA). Конкретно позиция Cloudflare состоит в том, что в Piracy Shield отсутствуют соразмерные ограничения контента и процессуальные гарантии, предусмотренные DSA. Иными словами, система блокирует слишком много, слишком быстро и с минимальной ответственностью.
Расширение, которое нельзя игнорировать
Ответом AGCOM на критику стало не реформирование системы, а её расширение. Piracy Shield теперь распространяется на DNS-провайдеров и VPN-сервисы, включая их в ту же систему требований соответствия, к которой Cloudflare отказался присоединиться.
Это расширение принципиально важно, поскольку DNS-провайдеры и VPN-сервисы выполняют принципиально иную функцию, нежели, скажем, хостинговая компания. Это инструменты, защищающие конфиденциальность и безопасность рядовых пользователей. VPN в особенности используются журналистами для защиты источников, активистами во враждебных условиях, предприятиями для защиты удалённых сотрудников и обычными людьми, которые просто не хотят, чтобы их привычки в интернете отслеживал провайдер.
Включая VPN в сферу действия Piracy Shield, AGCOM фактически требует, чтобы инструменты защиты конфиденциальности стали орудием цензуры. VPN, обязанный блокировать домены по указанию государственного регулятора, больше не функционирует как нейтральный защитный уровень. Он становится участником той самой инфраструктуры слежки и ограничений, от которой многие пользователи и прибегают к VPN.
Это не теоретическое опасение. Давление на VPN-провайдеров в Италии — часть более широкой тенденции, наблюдаемой во многих странах, где борьба с нарушением авторских прав становится точкой входа для гораздо более масштабного контроля над тем, что люди могут просматривать в сети.
Что это значит для вас
Если вы находитесь в Италии или пользуетесь VPN-провайдером, работающим там, вы, возможно, уже ощущаете последствия Piracy Shield. Легитимные сайты, которыми вы пользуетесь, могут быть заблокированы без предупреждения и без какой-либо реальной возможности обжалования. Если ваш VPN-провайдер зарегистрируется в Piracy Shield и выполнит его требования о блокировке, защита конфиденциальности, за которую вы платите, будет незаметно подорвана.
В более широком смысле этот случай — сигнал, заслуживающий внимания независимо от того, где вы живёте. Когда регуляторы одного государства — члена ЕС начинают оказывать давление на VPN-провайдеров с требованием применять блокировку контента, это создаёт прецедент. Другие регуляторы это замечают. Другие правительства следуют их примеру.
Предполагалось, что DSA создаст сбалансированную систему модерации контента по всему ЕС, включающую надлежащие гарантии и прозрачность. Апелляция Cloudflare по сути является аргументом в пользу того, что Piracy Shield полностью игнорирует эти гарантии. В случае успеха апелляция может повлечь за собой существенную реформу подхода Италии, а потенциально и других стран, к блокировке сайтов.
Прозрачность и правовые основания важны как никогда
Не все VPN-провайдеры находятся в одинаковом положении с точки зрения противодействия регуляторному произволу. Юридическая структура провайдера, место его регистрации и степень прозрачности его политики — всё это определяет, способен ли он противостоять требованиям, подобным тем, что исходят от AGCOM.
hide.me работает в соответствии со строгой политикой отсутствия журналов, прошедшей независимый аудит, и структурирован таким образом, чтобы ограничить то, что можно от нас потребовать даже под юридическим давлением. Мы убеждены, что ценность VPN полностью определяется тем, действительно ли он защищает пользователей — не только в маркетинговых текстах, но и на практике, и под юридическим контролем.
Стоит внимательно следить за борьбой, которую Cloudflare ведёт в Италии. Речь идёт о том, останется ли открытый интернет открытым, и о том, можно ли инструменты защиты конфиденциальности мобилизовать для достижения прямо противоположных целей. Если вы хотите узнать больше о том, как работает шифрование VPN и почему оно важно именно в таких ситуациях, наше руководство по шифрованию VPN — хорошая отправная точка. Возможно, вам также окажется полезным наш разбор политик отсутствия журналов, который поможет оценить, способен ли VPN-провайдер по-настоящему защитить вас в нужный момент.